В
Госдуме прошел круглый стол, посвященный проблеме репатриантов. Законодатели
готовят проект по возвращению бывших соотечественников на Родину. Программа
преследует благую цель: за счет "возвращенцев" выйти из демографического
кризиса, помочь депрессивным регионам с трудовыми ресурсами, а заодно избавить
репатриантов от ностальгии по Родине.
Заработать программа должна к 1 июня 2007 года. Однако эксперты убеждены:
вернуться захотят немногие. В России бывших соотечественников ждут ужасы бюрократии,
плохие жилищные условия, неприятие местных жителей и ограниченный выбор работы.
Сегодня законодатели клянутся: государственная программа "Соотечественники"
решит все проблемы сразу. Правда, распространяться этот проект будет только на
тех, кто переехал в Россию после 1 января 2007 года. "Каждый репатриант получит
специальный сертификат, который обеспечит содействие властей при переезде, –
сообщил "НИ" заместитель начальника по связям с общественностью Федеральной
эмиграционной службы Денис Солдатиков. – Человек будет обеспечен пятитонным
контейнером для перевозки вещей, ему компенсируют расходы на дорогу, и в
некоторых регионах предоставят "подъемные", или единовременное пособие. Все
репатрианты смогут получить официальный статус временно проживающих в России в
течение недели, а оформление гражданства займет максимум полгода".
Репатриантам собираются предоставлять не только гражданство РФ, но и
жилплощадь. Очередников на жилье ради такой благой цели предполагается немного
подвинуть. Правда, такие подарки ожидают только тех соотечественников, которые
согласны переселиться в один из 12 регионов, которым требуется помощь "извне".
Очевиден конфликт между соотечественниками, желающими селиться поближе к
центру, и государством, заинтересованным в развитии депрессивных регионов.
Семья Жариновых оказалась в Ульяновске в 1994 году как вынужденные беженцы из
Таджикистана, сообщает собкор "НИ" Михаил Белый. Спасая детей от войны, они
продали за бесценок квартиру и переехали в Россию. Но там они вынуждены ютиться
в крохотной квартирке: пятеро детей, четверо взрослых. На четырнадцати
квадратных метрах одновременно смотрят телевизор, отдыхают, едят, делают уроки.
На каждого члена семьи приходится полтора метра жилплощади – меньше, чем в
тюремной камере. Говорят, что очень сильно дует из-под входной двери. "Дети все
время болеют. У нас же только холодная вода, горячей нет. Стоит одному ребенку
простудиться, так вслед за ним все чихать начинают, – рассказала "НИ" Наталья
Жаринова. – К нам уже даже участковый врач ходить перестала". Сейчас семья
Жариновых готовится к тому, чтобы объявить голодовку. "Если нам не хотят
выделить квартиру, пусть тогда дадут денег, чтобы мы уехали из России, –
рассказала "НИ" Наталья Жаринова, мать пятерых детей. – Я считаю, что для страны
я сделала достаточно. Наверное, я имею право хотя бы на двухкомнатную
квартирку".
Вас здесь не проживало
Законодатели утверждают, что согласно этой программе Россия сможет принять
первые 50 тыс. репатриантов. Однако неизвестно, захотят ли они приехать. В
регионах "приезжим", пусть и бывшим соотечественникам, устраивают настоящую
травлю. "Он получил квартиру раньше меня, его обеспечили работой, выплатили
деньги" – чем не повод для вражды? В итоге репатриантам приходится отстаивать
свое имущество в боях с соседями. Алкоголизм, типичный в сельской местности,
еще больше осложняет адаптацию репатриантов.
Егор Исаев родился в Грузии. Родители в свое время решили, что фрукты и
солнечный свет гораздо комфортнее сибирских морозов, и отправились в тогда еще
советскую республику на постоянное место жительства. Получив достойное
образование, Егор собрался обратно, к медведям и мерзлоте. Однако суровые
сибиряки вовсе не спешили его встречать с распростертыми объятиями. "Квартиру
худо-бедно удалось снять, – рассказал "НИ" Егор. – Наверное, скоро придется ее
менять, потому что соседи просто не дают проходу. Постоянно называют
террористом и чуть ли не врагом народа. Не показывать же каждому
генеалогическое древо до седьмого колена. С работой тоже не очень везет. Как только
потенциальный начальник видит место моего рождения – сразу захлопывает дверь
перед носом. Говорит, мы с Грузией в напряженных отношениях".
Чек на паспорт
Конфликт с местным населением – лишь одна из проблем, с которыми сталкиваются
репатрианты при возвращении на родину. Главный бой в битве за гражданство РФ –
в бюрократической паутине, сквозь которую удается прорваться редкому
счастливчику. Недавние поправки в закон "О гражданстве" еще больше запутали
репатриантов. Теперь получить российский паспорт можно только при наличии
прописки. Где ее взять без гражданства – неизвестно.
Иван Носков родился в Узбекистане, куда его семья переехала в поисках
высокооплачиваемой работы и дешевого жилья. Еще при советской власти родители
развелись, и отец вернулся на родину – деревню под Воронежем. Через несколько
лет, после развала СССР, Иван решил последовать по стопам отца, и приехал в
Россию. Увы, здесь его никто не ждал. "Я потратил 8 лет своей жизни в честных
попытках получить гражданство. Все справки имеют срок от одного до трех месяцев
– то есть собрать их одновременно и в срок – практически невозможно. Причем
даже если они будут собраны воедино – гарантии получения гражданства нет. В
итоге я просто плюнул на все это и поступил так же, как и многие другие: купил
штампик о гражданстве и паспорт. На все это я потратил два года и чуть более 5
тыс. долларов".
"Спасение утопающих – дело рук самих утопающих", так считают репатрианты и
предпочитают браться за ситуацию самостоятельно. "В стране около 1 млн. людей
пытаются получить российское гражданство, – рассказала "НИ" председатель
исполкома "Форума переселенческих организаций" Лидия Графова. – Бюрократическая
паутина фактически вынуждает многих людей заплатить взятку чиновнику за
паспорт, чем получить прописку и гражданство официально".
Порой дело доходит до откровенного вымогательства. "Есть у меня знакомая
женщина, которая приехала в Чечню вместе с мужем, – рассказал "НИ" руководитель
организации "Гуманитарный центр помощи беженцев" Юрий Федяев. – Он там погиб, а
она решила вернуться в Россию с сыном. Так им прямым текстом сказали: хотите
получить гражданство – помогайте деньгами".
Пока гром не грянет
Эксперты убеждены: бить тревогу нужно было 15 лет назад, когда пошла основная
волна "возвращенцев". В советские времена люди уезжали в союзные республики по
многим причинам. Например, после землетрясения в Ташкенте в Узбекистан
отправляли насильно: восстанавливать полностью разрушенный город. Многие тогда
решили остаться из-за комфортных природных условий. Традиционно в республики
СССР уезжали желающие работать по специальности: в те времена каждый регион
занимался своей областью промышленности.
Обратно в Россию репатрианты хлынули в начале 90-х. После развала Союза в
республиках начались националистические настроения. Многие тогда просто не
выдержали нападок соседей и уехали домой. Сейчас за рубежом осталось около 30
млн. наших потенциальных соотечественников. В основном это работники
интеллектуального труда, которые представляют большую ценность для их нынешней
родины. Некоторые республики уже успели оценить, что с ними будет, если они
лишатся таких специалистов. И дальновидно стали прикладывать усилия, чтобы
оставить носителей языка у себя. В России же учителям предлагают работать в
непопулярных областях экономики, например, в сельском хозяйстве. Помимо
педагогов, в республиках остались и пенсионеры, которым переехать тяжело просто
физически. Ни поднять рождаемость, ни компенсировать нехватку специалистов они
не смогут. Ответственную миссию возрождения отечественной демографии и
экономики государство возлагает на молодежь. Но юноши и девушки вместо того,
чтобы лететь спасать Россию, предпочитают учить иностранные языки и искать
работу на Западе.
Искусственное заселение
Эксперты убеждены: проект "Соотечественники" еще сырой. "Если бы действительно
был избран курс на привлечение в страну русских из соседних стран, то было бы
целесообразно использовать израильский пример, – рассказал "НИ" научный
руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. –
Если человек хочет приехать туда на постоянное место жительства, то ему
достаточно сойти с трапа самолета и он тут же получает временное удостоверение
личности. Уже через полгода, если он утвердился в своем желании остаться, ему
выдается паспорт. У нас же до сих пор людей, которые хотят вернуться в Россию,
воспринимают в штыки".
Насильно мил не будешь – эти слова в полной мере отражают и ситуацию с
репатриантами. Вызывать искусственно волну миграции, пусть и с благой целью, –
все равно, что гладить кота против шерсти. Регионы просто не готовы к
реализации программы. "Калужская область, несмотря на все заверения, может
предложить репатриантам какие-то полуразвалившиеся бараки для жилья, – сообщила
"НИ" председатель организации "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. –
Правительство собирается вести настоящее "крепостное право": граждане уезжают
из неблагополучных регионов, стремясь поменять условия проживания на более
комфортные. А государство почему-то уверено, что соотечественники приедут в
местность с ужасной инфраструктурой с радостью". /Новые известия, 27.03.07/
www.businesspress.ru
