проект
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від _____________2008 р. № ______
Київ
Про внесення змін до Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом
Кабінет Міністрів України постановляє:
1.Внести зміни до Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. № 1266 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1684; 2003 р., № 14, ст. 623; 2004 р., № 12, ст. 746, № 27, ст. 1788, № 51, ст. 3352; 2005 р., № 15, ст.765), що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з дня опублікування.
Премєр-міністр України
Ю.В.Тимошенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Кабінету Міністрів України
від __________2008 р. № _____
Зміни, що вносяться до Порядку
визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом
1.У пункті 2:
в абзаці третьому після слів “уповноважені органи на підставі договорів” доповнити словами “та з обовязковим урахуванням існуючих потужностей”;
2. У пункті 3:
в абзаці першому після слів: “для його споживання на внутрішньому ринку” доповнити словами: “а оформлення нарядів на експорт здійснюється департаментом на підставі рознарядок спецекспортерів”.
3.У пункті 24:
в абзаці третьому після слів “з обсягом виробництва продукції” доповнити словами ” розрахунком потужностей “.
Аналіз впливу регуляторного акта до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом”
1.Проблема, яку передбачається розвязати шляхом державного регулювання
На Державну податкову адміністрацію України покладені завдання щодо реалізації державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, зокрема, контроль за виробництвом та обігом спирту та забезпечення розподілу спирту між споживачами в установленому порядку з оформленням нарядів на одержання та здійснення контролю за його цільовим використанням.
Разом з цим, відсутній контроль для запобігання здійснення псевдо експортних операцій зі спиртом та відпущення через посередників для використання У тіньовому секторі.
З метою посилення контролю у сфері виробництва та обігу спирту Державною податковою адміністрацією України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом“, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 №1266 “Про затвердження Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом”) (далі-Проект постанови).
2.Цілі державного регулювання
Для запобігання укладання збиткових зовнішньоекономічних контрактів та забезпечення реалізації державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і підвищення ефективності контролю в цій сфері вносяться зміни до діючого порядку.
Разом з цим, для посилення контролю за цільовим використанням спирту пропонується при оформленні довідок про обсяги та мету використання спирту обовязково враховувати потужності підприємства-виробника підакцизної продукції та наявність технологічного обладнання.
3.Визнання альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу
Проект постанови Кабінету Міністрів України розроблено у звязку з необхідністю посилення контролю за виробництвом та обігом спирту етилового шляхом удосконалення порядку оформлення спирту на експорт.
Прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України спрямовано на забезпечення умов виконання Державною податковою адміністрацією України покладених на неї функцій щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства по забезпеченню реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту.
Визначення підстав прийняття змін до Постанови Кабінету Міністрів України може бути здійснено виключно шляхом включення посилань на акти законодавства, якими на орган виконавчої влади покладено обовязки із розробки та затвердження регуляторного акта і альтернативного способу для досягнення зазначеної цілі немає.
4.Механізм, який застосовується для розвязання проблеми, і відповідні заходи
Проектом постанови вдосконалюється Порядок визначення виробників і покупців спирту, зміни до якого посилюють контроль за відпуском спирту на експорт підприємствами – виробниками та цільовим використанням спирту споживачами.
5.Обгрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Проект Постанови Кабінету Міністрів України, яким вносяться зміни до Порядку визначення виробників та покупців спирту, дозволить здійснювати дієвий контроль за обігом спирту і змінами, внесеними до зазначеного Порядку встановлюється єдиний порядок оформлення нарядів на спирт, також при оформленні довідки про обсяги та мету використання спирту обовязково враховуються потужності субєктів господарювання.
При цьому проект постанови Кабінету Міністрів України забезпечить умови для унеможливлення використання спирту етилового для виробництва не облікованих лікеро-горілчаних виробів.
6.Очікувані результати прийняття акта
|
Вигоди |
Витрати |
|||
|
Сфера інтересів держави |
||||
|
|
|
|||
|
Сфера інтересів субєктів господарювання |
||||
|
|
Відсутні |
|||
|
Сфера інтересів громадян |
||||
|
Для громадян не розповсюджується |
|
|||
akcyz.com.ua